66 Кб
скачать

проект

Российская Федерация
Новгородская область Демянский район
Администрация Полновского сельского поселения

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от г № -рг
с. Полново

Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации :
1.Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Проект подготовила
Глава сельского поселения Н.В.Борисова 

Утвержден
распоряжением Полновского
сельского поселения
№ -рг

ПОРЯДОК
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- решением Совета депутатов Полновского сельского поселения от 14.02.2014 № 164 «О бюджетном процессе в Полновском сельском поселении»;
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства сельского поселения
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и Демянского муниципального района.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления и дополнительным кодам классификации согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Планирование бюджетных ассигнований производится методом индексации, плановым, нормативным или иным методом:
а) под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года;
б) под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;
в) под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (муниципальной программе, договоре), актах администрации сельского поселения или главного распорядителя бюджетных средств, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в муниципальные программы, принятые в установленном порядке;
ж) под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Метод планирования бюджетных ассигнований определяется Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения
6. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
Формирование объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе действующих расходных обязательств текущего финансового года.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация сельского поселения производит расчеты потребности бюджетных ассигнований, а также другие сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельского поселения на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с распоряжением.
Главный бухгалтер Администрации сельского поселения осуществляет проверку и анализ расчетов на предмет:
- правильности применения расчета бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения;
- правильности применения кодов бюджетной классификации;
- соответствия распределения иных межбюджетных трансфертов
А также:
- формирует ведомственную структуру и функциональную структуру расходов бюджета сельского поселения;
- на основе ведомственной структуры расходов бюджета сельского поселения определяет общий объем бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
- осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения, источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;
- готовит проект решения «О бюджете сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
- готовит пояснительную записку и иные аналитические материалы.

Приложение 1 к

Порядку планирования бюджетных ассигнований

бюджета сельского поселения на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов

Дополнительная классификация для формирования бюджета поселения на 2015 год
И плановый период 2016 и 2017 годов

Утверждена
распоряжением
Администрации Полновского
сельского поселения
N-рг

МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящая методика планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств сельского поселения на стадии формирования проекта бюджета сельского поселения на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Расходы главных распорядителей средств бюджета сельского поселения, связанные с исполнением действующих обязательств, прогнозируются исходя из плановых назначений по бюджету сельского поселения на 2014 год с учетом анализа изменений структуры расходов и отраслевых особенностей. При этом расходы уменьшаются на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из бюджета сельского поселения, или расходов по реализации нормативных правовых актов, срок действия которых ограничен 2014 годом.
Если расходы произведены не с начала 2014 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств сельского поселения на 2015 - 2017 годы осуществляется с учетом годовой потребности на указанный период.
3. Расходы главных распорядителей средств бюджета сельского поселения, связанные с исполнением принимаемых обязательств, формируются на основании законов и нормативных правовых актов поселения, вступающих в силу после 31 декабря 2014 года.
4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств сельского поселения не может превышать прогнозируемого объема доходов бюджета сельского поселения, поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета сельского поселения, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета сельского поселения, изменения остатков на счете по учету средств бюджета сельского поселения.
В случае невыполнения указанного условия бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств сельского поселения подлежат сокращению и (или) принимается решение о привлечении источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений (за исключением учреждений финансируемых по нормативам), на денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников муниципальных органов, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и иных категорий работников рассчитываются с учетом индексации фонда оплаты труда с 1 октября 2015 года на 5,5 %.
В дальнейшем подходы к увеличению фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений могут быть уточнены по мере принятия соответствующих решений и уточнения параметров прогноза социально-экономического развития поселения.
Начисления на оплату труда рассчитаны на основании установленного размера взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
6. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд рассчитываются следующим образом:
- расходы по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями в 2015 году рассчитываются исходя из прогнозируемых объемов потребления топливно-энергетических ресурсов, тарифов, действующих с 01.07.2014 года, в 2016-2017 годах – с учетом предполагаемого среднегодового роста тарифов;
- материальные затраты, закупки товаров, работ и услуг на 2015-2017 годы остаются в сумме, предусмотренной на эти цели в текущем финансовом году учетом отраслевых особенностей;
- объем расходов на капитальные ремонты бюджетных учреждений определяется на основании потребности и с учетом возможности бюджета сельского поселения.
7. Объемы бюджетных ассигнований на уплату региональных налогов (налог на имущество организаций, транспортный налог) рассчитываются исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году с учетом необходимости оплаты платежей за четыре квартала. При этом объемы расходов на уплату налогов могут быть скорректированы исходя из фактической потребности.
8. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, ведомственных программ, рассчитываются плановым методом на основании утвержденных соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) объемов финансирования.
9. Кроме того, при планировании бюджетных ассигнований могут быть учтены средства, дополнительно выделенные (сокращенные) по результатам согласований показателей проекта бюджета сельского поселения.
10. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований следующие:
Управление
Средства на осуществление единовременной выплаты на лечение (оздоровление) в 2015-2017 годах планируются исходя из размера выплаты в сумме 40,05 тыс. рублей.
Расходы по оплате коммунальных услуг муниципальных учреждений рассчитаны исходя из фактически выставленных к оплате счетов за 2013 год с учетом коэффициента среднегодового роста тарифа 2014 года к 2013 году, а также коэффициента предполагаемого среднегодового роста тарифов: в 2015 году к среднегодовому росту тарифов в 2014 году, в 2016 году к среднегодовому росту в 2015 году и в 2017 году к среднегодовому росту в 2016 году.

Межбюджетные трансферты
Планирование бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам из бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых средств из областного бюджета, производится в соответствии с областными законами (проектами областных законов).

Дата создания материала: 31-08-2015. История изменений