32.8 Кб
скачать

193 от 04.09.2014

Российская Федерация
Новгородская область, Демянский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 04.09.2014 № 193
с.Полново

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Полновском сельском поселении

В соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации и областным законом от 03.10.2008 № 389-ОЗ «О бюджетном процессе в Новгородской области» Совет депутатов Полновского сельского поселения
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемые изменения в Положение о бюджетном процессе в Полновском сельском поселении, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 14.02.2014 № 164.
2.Опубликовать решение в Информационном бюллетени и разместить на официальном сайте Администрации Полновского сельского поселения.

Глава поселения Н.В.Борисова

Приложение к решению Совета
депутатов поселения от 04.09.2014 №193 

Изменения в Положение о бюджетном процессе в Полновском сельском поселении

1. Внести изменения в пункт 2.1., изложив его в новой редакции:
« 2.1.Общие положения.
Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с настоящим решением.»

2. Внести изменения в пункт 2.4., изложив его в новой редакции:
«2.4.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения.
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация поселения имеет право получать необходимые сведения от получателей бюджетных средств.
2.Составление проекта бюджета поселения основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития поселения.
основных направлениях бюджетной и налоговой политики
муниципальных программах.».
3. Внести изменения в пункт 2.5., изложив его в новой редакции:
«2.5.Прогноз социально-экономического развития поселения.
1.Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией поселения.
3. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется Администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта о бюджете поселения в Совет депутатов поселения.
4. Прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития поселения приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.
6.Разработка прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией поселения.»
4. Внести изменения в пункты 2.9 и 2.10., изложив их в новой редакции:
«2.9 Муниципальные программы
1. Муниципальные программы разрабатываются и утверждаются Администрацией поселения.
2.Формирование перечня муниципальных программ осуществляется Администрацией поселения в соответствии с прогнозом социально-экономического развития поселения и определяемыми на основе его приоритетами.
3. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета поселения, утверждаются Администрацией поселения.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией поселения в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается Администрацией поселения в установленном ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается Администрацией поселения.
4.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета поселения по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета поселения в соответствии с нормативным правовым актом Администрации поселения, утвердившим программу (подпрограмму).
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения.
5. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией поселения.
По результатам указанной оценки Администрацией поселения, не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения, может быть принято решение, о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашения об их прекращении.
2.10 Адресная инвестиционная программа поселения.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности поселения и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность поселения, осуществляются за счет средств бюджета поселения в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией поселения.»

5. Внести изменения в раздел 3, изложив их в новой редакции:
«3. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения.
3.1 Общие положения
1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом РФ, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения (кроме решений о бюджете).
2.Решением о бюджете поселения устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям ( (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям ( (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным Кодексом РФ, муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга и по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным Кодексом, муниципальным правовым актом Совета депутатов посления.
3. Проект решения о бюджете поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета поселения и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета поселения.
Изменение параметров планового периода бюджета поселения осуществляется в соответствии с настоящим решением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета поселения бюджетные ассигнования.
5. Решением о бюджете поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете поселения) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета поселения.
3.2. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения о бюджете поселения.
Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет депутатов поселения представляются:
1)основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
2)предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год
3)прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период;
4)прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
5)пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
6)методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
7)верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и каждым годом планового периода;
8)проекты программ предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
9)муниципальная адресная инвестиционная программа;
10)перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения;
11)расчеты по статьям классификации доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
12)иные документы и материалы.
3.3.Внесение проекта решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Администрацияпоселения вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период до 15 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатель утвержденного бюджета поселения планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения
3.4.Оценка соответствия представленного проекта решения о бюджете поселения требованиям настоящего Положения.
1.Проект решения о бюджете поселения подлежит возвращению на доработку в Администрацию поселения, если состав представленных материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
2.Администрация поселения в недельный срок со дня возвращения проекта на доработку повторно представляет проект решения о бюджете поселения со всеми необходимыми материалами в Совет депутатов поселения.
3.В случае, если состав представленных повторно материалов не соответствует требованиям настоящего Положения, повторяется процедура, предусмотренная частью 1 пункта 3.3.
3.5.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения Советом депутатов поселения.
Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год рассматривается Советом депутатов поселения в двух чтениях.
3.6.Сроки и порядок подготовки решения о бюджете поселения к первому чтению.
Проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней со дня внесения направляется председателем Совета депутатов поселения в постоянные комиссии для внесения замечаний и предложений и Контрольно-счетную палату для составления заключения, которое подготавливается в течение 20 календарных дней.
3.7.Предмет первого чтения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, Совет депутатов поселения рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений бюджета поселения с бюджетом муниципального района, а также следующие характеристики бюджета муниципального района, к которым относятся:
1)доходы бюджета поселения по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской федерации;
2)ставки налогов, утверждение которых отнесено к компетенции Совета депутатов поселения;
3)расходы бюджета поселения по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской федерации в пределах общего объема расходов бюджета поселения;
4)общая сумма субвенций бюджета других уровней;
5)объем финансирования по муниципальным целевым программам;
6)дефицит бюджета поселения в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета поселения, перечень источников его покрытия;
7)верхний предел муниципального внутреннего долга поселения на конец очередного финансового года и каждого года планового периода
3.8.Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения в первом чтении.
При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов поселения заслушивает на заседании доклад Главы поселения и принимает решение о принятии решения о бюджете поселения в первом чтении или о его отклонении.
В случае принятия Советом депутатов поселения указанного решения в первом чтении, утверждаются основные характеристики бюджета поселения, определенные пунктом 3.6.
3.9.Отклонение проекта решения о бюджете поселения в первом чтении.
В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Совет депутатов вправе вернуть указанное решение в Администрацию поселения на доработку.
3.10.Возвращение проекта решения о бюджете поселения в Администрацию поселения в случае его отклонения в первом чтении.
В случае отклонения Советом депутатов поселения в первом чтении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в Администрацию поселения, Администрация поселения в течении 10 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов поселения. После этого Администрация поселения вносит доработанный проект решения на рассмотрение Советом депутатов поселения повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Совет депутатов поселения рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня его повторного внесения в порядке, предусмотренном пунктом 3.7.
3.11.Рассмотрение проекта решения о бюджете поселения во втором чтении.
Для рассмотрения проекта решения о бюджете поселения во втором чтении проект выносится на голосование в целом.
6. Внести изменения в пункт 4.8., изложив его в новой редакции:
«4.8 Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее-главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета поселения, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Главные администраторы средств бюджета поселения представляют сводную бюджетную отчетность в Администрацию в установленные им сроки.
2.Бюджетная отчетность поселения составляется Администрацией на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения составляется ежеквартально.
4.Отчетность поселения представляется Администрацией в Совет депутатов поселения.
5.Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией поселения и направляется в Совет депутатов поселения и Контрольно-счетную палату.
6.Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов поселения.
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, муниципальным правовым актом Совета депутатов поселения для решения об исполнении бюджета.»

7. Внести изменения в пункт 4.10., изложив его в новой редакции:

«4.10.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения
1.Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения Советом депутатов поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.
2.Главные администраторы средств бюджета поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения оформляются актами по каждому главному администратору средств бюджета поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.
3.Администрация поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в орган муниципального финансового контроля годовой отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения.
Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет в Совет депутатов поселения с одновременным направлением в Администрацию поселения.»
8. Раздел 5 исключить.

Дата создания материала: 19-08-2015. История изменений