Скрыть

Российская Федерация
Новгородская область Демянский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24.02.2016 № 30

с.Полново

О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Полновского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Полновского сельского поселения»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком организации и проведения публичных слушаний на территории Полновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов поселения от 11.11.2010 № 12 и изменениями к данному решению от 22.11.2010 № 17 Совет депутатов Полновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Одобрить прилагаемый проект решения Совета депутатов поселения «О внесении изменений в Устав Полновского сельского поселения» (далее – проект), представленный Администрацией Полновского сельского поселения.
2. Опубликовать полный текст указанного проекта в периодическом печатном издании – «Информационный бюллетень Полновского сельского поселения» одновременно с Порядком учета предложений по проекту Устава Полновского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Полновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Полновского сельского поселения, Порядком участия граждан в обсуждении проекта Устава Полновского сельского поселения, проекта решения Совета депутатов Полновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Полновского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Полновского сельского поселения от 11.11.2010 № 12, и изменениями к данному решению от 22.11.2010 № 17 с целью обеспечения участия жителей поселения в публичных слушаниях.
3. Назначить публичные слушания по указанному проекту и провести их в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета депутатов Полновского сельского поселения от 11.11.2010 № 12 и изменениями к данному решению от 22.11.2010 № 17 в помещении Администрации Полновского сельского поселения 25 марта 2016 года в 11 часов 00 минут.
Устные и письменные предложения по проекту могут быть поданы жителями поселения не позднее 24 марта 2016 года в Администрацию Полновского сельского поселения по адресу: 175333, с.Полново, ул.Набережная, д. 13А или по телефону 81651-98-125.
4. Опубликовать настоящее решение путем размещения его полного текста в средстве массовой информации - периодическом печатном издании – «Информационный бюллетень Полновского сельского поселения».

Глава сельского поселения Н.В.Борисова

проект
Российская Федерация
Новгородская область Демянский район
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

2016 №

с.Полново

О внесении изменений в Устав
Полновского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Полновского сельского поселения

ЕШИЛ:

1. Внести прилагаемые изменения в Устав Полновского сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Полновского сельского поселения» и в сети «Интернет» после государственной регистрации.

Глава сельского поселения Н.В.Борисова

Приняты решением
совета депутатов
Полновского
сельского поселения
от №

Изменения
в Устав Полновского сельского поселения

1. Статью 9 изложить в новой редакции:
«Статья 9. Права органов местного самоуправления Полновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Полновского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Полновского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Полновском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Полновского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Полновского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Полновского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения."
2. Органы местного самоуправления Полновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Полновского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

2. Статью 11 изложить в новой редакции:
«Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Полновского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Полновского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в Полновском сельском поселении является Администрация Полновского сельского поселения.
4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Полновского сельского поселения;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация Полновского сельского поселения;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории сельского поселения. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
5. Определение перечня должностных лиц Администрации Полновского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Полновского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.
6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Полновского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Полновского сельского поселения о проведении проверок.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»

3. Статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава Полновского сельского поселения
1. Глава Полновского сельского поселения является высшим должностным лицом Полновского сельского поселения и Главой администрации Полновского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Полновского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Полновского сельского поселения на общественных началах.
3. Глава Полновского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Полновского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Глава Полновского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.
Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Полновского сельского поселения.
Глава Полновского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Полновского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Полновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Полновского сельского поселения.
6. Глава Полновского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Полновского сельского поселения на принципах единоначалия.
7. Глава Полновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Полновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
8. Глава Полновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Полновского сельского поселения.
9. Глава Полновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10. Глава Полновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
11. Глава Полновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
12. Глава Полновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
13. Глава Полновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Глава Полновского сельского поселения представляет Совету депутатов Полновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Полновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Полновского сельского поселения.».

4. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Полновского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Полновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
Депутату Совета депутатов Полновского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Полновского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Полновского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Полновского сельского поселения своих полномочий являются:
участие в заседаниях Совета депутатов Полновского сельского поселения;
участие в работе комиссий Совета депутатов Полновского сельского поселения;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Полновского сельского поселения;
участие в выполнении поручений Совета депутатов Полновского сельского поселения.
5. Статус депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Полновского сельского поселения. Совет депутатов Полновского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления- со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Полновского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Полновского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Решение Совета депутатов Полновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Полновского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом №131-ФЗ.
8. Депутат Совета депутатов Полновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Полновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.».

5. Статью 38 изложить в новой редакции:
«Статья 38. Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения
1.Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Полновского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Полновского сельского поселения.
3. Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Структура и численность Контрольно-счетной палаты Полновского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Полновского сельского поселения.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Полновского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Полновского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Полновского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Полновского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Полновского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Полновского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Полновского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Полновскому сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Полновского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Полновского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Полновского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Полновском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Полновского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Полновского сельского поселения и Главе Полновского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Полновского сельского поселения.
7. Контрольно-счетная палата Полновского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Полновского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Полновского сельского поселения.
8.Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
9.Полномочия контрольно-счетной палаты Полновского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Демянского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
10. Органы местного самоуправления Полновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Полновского сельского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату Полновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень Полновского сельского поселения».».

6. Статью 55 изложить в новой редакции:
«Статья 55. Ответственность Совета депутатов Полновского сельского поселения перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Полновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Полновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полновского сельского поселения.
2. Полномочия Совета депутатов Полновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Полновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полновского сельского поселения.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Полновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Полновского сельского поселения.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Полновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета Депутатов Полновского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».