209.5 Кб
скачать

Утв. пост. №24 от 01.03.2011

Российская Федерация
Новгородская область Демянский район
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 01.03.2011 № 24
с.Полново

Об утверждении Административного
регламента по предоставления муници-
пальной услуги « Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объекта
капитального строительства,
расположенных на территории
Полновского сельского поселения»

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и плана перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Демянского муниципального района, утверждённого постановлением Администрации района от 30.11.2010 № 1747, в соответствии с постановлением Администрации Полновского сельского поселения от 17.01.2011 № 2 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и стандартов качества муниципальных услуг» Администрация Полновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, расположенных на территории Полновского сельского поселения».
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать постановление в Информационном бюллетене Полновского сельского поселения.

Глава поселения Н.В.Борисова

Административный регламент предоставления муниципальной услуги:
«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, расположенных на территории Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области»

1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, расположенных на территории Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области» (далее по тексту – Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области при предоставлении Услуги на территории поселения.
1.2. Услуга предоставляется Администрацией Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области в лице поселения.
В процедуре предоставления Услуги участвует:
1) Администрация Полновского сельского поселения Демянского района Новгородской области
2) Архитектурно-строительный отдел Администрации Демянского муниципального района;
3) Управление правового обеспечения Администрации Демянского муниципального района.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ;
2) Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
3) Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 №120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство».
1.4. Результатом предоставления Услуги является:
1) выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства;
2) выдача уведомления об отказе в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства.
1.5. Получателем Услуги (далее – Заявитель) является физическое и (или) юридическое лицо - застройщик, а также его законный представитель, действующий на основании доверенности.

2. Требования к порядку предоставления Услуги
2.1. Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить по телефону: 8 (816 51) 98-148.
Режим работы Администрации Полновского сельского поселения и график приема Заявителей:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
выходные дни – суббота, воскресенье.
Организация приема Заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным выше.
2.2. Услуга предоставляется в течение 10 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления. Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы:
1) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.3. Заявителю может быть отказано в предоставлении Услуги по следующим основаниям:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.
2.4. К оборудованию помещений для предоставления Услуги предъявляются следующие требования:
2.4.1. Специалист, осуществляющий прием и информирование заявителей, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.4.2. Помещение для предоставления Услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой.
2.4.3. Для ожидания приема, оформления документов Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками).
2.5. Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:

2.6. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5. настоящего регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) с помощью курьера;
3) посредством личного обращения.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 175333 Новгородская область, Демянский район, с.Полново, ул. Набережная, д. 13 А, Администрация Полновского сельского поселения Демянского муниципального района.
2.7. За предоставление Услуги оплата не взимается.
2.8. Ознакомившись с условиями предоставления Услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме, или Заявителем вносится запись – отказ от исполнения заявления непосредственно на уже поданном и прошедшем регистрацию заявлении, которая удостоверяется подписью, расшифровкой подписи, а так же указывается дата.

3. Административные процедуры
Решение о предоставлении Услуги принимает Глава поселения (или лицо, его замещающее).
Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной услуги от Заявителя.
Глава поселения производит проверку заявления с приложенными документами на:
- правильность оформления заявления в соответствии с приложением к настоящему регламенту (форма заявления);
- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п.1.5 настоящего регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п.2.5 настоящего регламента;
- соответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи Заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям Глава поселения уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Глава поселения или ответственный за проверку документов, после проверки документов на лицевой стороне заявления в левом нижнем углу ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям.
Если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, Глава поселения делает запись на оборотной стороне заявления о наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления, указав конкретные причины.
Глава поселения или ответственный за прием и регистрацию документов производит прием заявления с приложенными документами, после чего заявление регистрируется в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. По требованию Заявителя ему выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения. В таком случае заявление и приложенные к нему документы, поступают в поселение без отметки.
3.2. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявление с приложением документов рассматривается Главой поселения (или лица, его замещающего).
Глава поселения (или лицо его замещающее) в течение одного дня рассматривает и поручает провести необходимые мероприятия в установленные законом сроки для подготовки разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения или готовит сам.
Глава поселения или специалист в течение одного дня со дня получения поручения от Главы поселения повторно проводит проверку комплектности представленных документов, наличия оснований для отказа в рассмотрении заявления.
При повторной проверке документы рассматриваются в том числе на предмет соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи Заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
После проверки готовится предложение о возможности предоставления или отказа в предоставлении Услуги по данному заявлению либо готовится предложение об отказе в рассмотрении заявления.
Отказ в рассмотрении заявления готовится Главой поселения или специалистом в течение двух дней в случае несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов требованиям, установленным п.3.1 настоящего регламента. Решение об отказе в рассмотрении заявления принимает Глава поселения (или лицо, его замещающее).
3.3. Принятие решения о предоставлении Услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом, Глава поселения или специалист в течение двух рабочих дней готовит проект разрешения на строительство в 3-х экземплярах, который подписывается в 3-х экземплярах Главой поселения (или лицом, его замещающим) в течение одного рабочего дня со дня поступления.
3.4. Выдача разрешения на строительство Заявителю.
Один экземпляр разрешения на строительство направляется в этот же день по почте с уведомлением о вручении.
Один экземпляр разрешения на строительство выдается Заявителю лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или его законному представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности.
При получении разрешения на строительство Заявитель либо его законный представитель расписывается и ставит дату получения на втором экземпляре разрешения на строительство, который будет храниться в поселении.
3.5. Оформление отказа в предоставлении Услуги.
В случаях, установленных в п.2.3 настоящего регламента, Глава поселения или специалист готовит в течение 2 дней письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
Решение об отказе в предоставлении Услуги принимает Глава поселения (или лицо, его замещающее).

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной Услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений специалистами осуществляется Главой поселения.
Глава поселения или специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.
Текущий контроль осуществляется Главой поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области и органов местного самоуправления Демянского муниципального района и поселения.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании приказа начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Новгородской области.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой поселения.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
- отказ в приеме документов для предоставления Услуги;
- отказ Заявителю в предоставлении Услуги.
5.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы Заявителем в суде.
5.3. Обращение (претензия) может быть подано Заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем.
5.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в течение месяца со дня, когда Заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.
5.5. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме.
5.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления Услуги и должностных лиц, о нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на Интернет-ресурсах органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления Услуги, а также на информационных стендах.
Обращение (претензия) Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
- наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если Заявителем является юридическое лицо);
- наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- личная подпись и дата.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.7. В ходе приема обращения (претензии) Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.
5.8. Бланки стандартной формы письменных обращений должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемной поселения. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
5.9. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- пропуска срока подачи обращения (претензии);
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
- подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
- установления факта, что данный Заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
5.10. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее трех дней с момента его поступления.

Дата создания материала: 04-03-2016. История изменений